关于联合国教科文组织世界遗产地
一份指南,说明遗产地如何获得、保持以及可能失去世界遗产地位。
什么是世界遗产地?
世界遗产地是具有 突出普遍价值 — 这一概念意味着其重要性超越国界,属于全人类。该计划依据 《保护世界文化和自然遗产公约》设立,该公约于 1972 年通过,如今已有 195 个国家批准,是历史上获得最广泛认可的国际协定之一。
遗产地分为三类: 文化遗产 (monuments, historic cities, archaeological sites), 自然遗产 (ecosystems, geological formations, habitats of threatened species), and 混合遗产 (sites meeting criteria in both categories).
遗产地是如何遴选的?
要被列入名录,一处遗产地必须至少满足十项标准之一,这些标准载于 《实施〈世界遗产公约〉操作指南》. Criteria (i)–(vi) apply to cultural sites; (vii)–(x) apply to natural sites.
文化遗产标准
- i 人类创造天才的杰作
- ii 在一段时期内人类价值观的重要交流
- iii 是某一文化传统或文明的独特见证
- iv 是某类建筑或景观的杰出范例
- v 是传统人类聚落的杰出范例
- vi 与具有突出普遍意义的事件直接相关
自然遗产标准
- vii 绝妙的自然景观或重要的美学价值
- viii 是地球地质历史的杰出例证
- ix 是正在进行的生态演化过程的杰出例证
- x 对保护生物多样性具有重要意义的自然栖息地
除满足标准外,遗产地还必须体现其 完整性 (wholeness and intactness) and, for cultural sites, 真实性 (honesty in materials, design, and setting). States must also show they have adequate protection and management plans in place.
列入名录的流程
将一处遗产地列入《世界遗产名录》是一个历时数年的过程,涉及各国政府、独立专家和一个国际委员会。
各国先提交一份拟申报遗产地的清单。一处遗产地必须在该清单上列满至少一年,才能进入正式申报程序。
申报国编制一份详尽的档案,说明遗产地的重要性、边界、保护法规以及保护管理规划。
ICOMOS (for cultural sites) or IUCN (for natural sites) conducts field missions and produces a recommendation: inscribe, refer back, defer, or not inscribe.
由 21 个成员组成的世界遗产委员会每年夏季召开会议作出最终决定。列入名录需获得出席并参加表决的成员三分之二多数同意。
《濒危世界遗产名录》
当一处遗产地赖以列入名录的品质面临严重威胁时,世界遗产委员会可将其列入 《濒危世界遗产名录》。这一列入有两个作用:提醒国际社会注意威胁该遗产地突出普遍价值的状况,并调动紧急援助和技术支持。
可能导致被列入濒危名录的威胁包括:
- 武装冲突或政治动荡
- 失控的城市开发或旅游压力
- 遗产地内部或附近的大型建设工程
- 地震、洪水等自然灾害
- 偷猎或非法采伐
- 气候变化与海平面上升
- 威胁生物多样性的入侵物种
- 受保护物种数量下降
濒危状态本意是暂时的。一旦威胁解除、遗产地状况改善,委员会便会将其移出濒危名录。曾被列入濒危名录的知名例子包括 大沼泽地国家公园 (USA), 阿布米那 (Egypt), and 哈特拉 (Iraq), damaged during armed conflict.
除名 — 当遗产地失去其地位
Delisting (formally called 从《世界遗产名录》中除名) is rare and considered a last resort. It occurs when a site has deteriorated to the point where it has permanently lost the characteristics that justified its inscription, or when the nominating state has failed to meet its obligations under the Convention. As of 2025, only three sites have ever been delisted:
有史以来第一处被除名的遗产地。阿曼将保护区面积缩减了 90% 以便进行石油勘探,摧毁了维系重新引入的阿拉伯羚羊种群的条件。
尽管收到警告,德国仍在这片历史景观的核心地带修建了一座四车道桥梁,委员会认定此举对其突出普遍价值造成了无法弥补的损害。
大规模的滨水区改造工程,包括埃弗顿足球俱乐部的新球场,被认定对该市历史悠久的码头区和天际线造成了不可逆转的破坏。
在除名之前,委员会总会先将遗产地列入濒危名录,并与所在国合作解决问题。只有在其他所有办法都用尽之后,才会考虑除名。