Об объектах всемирного наследия ЮНЕСКО
Руководство о том, как объекты получают, сохраняют и могут утратить статус всемирного наследия.
Что такое объекты всемирного наследия?
Объекты всемирного наследия — это места выдающейся универсальной ценности — понятие, означающее, что их значимость выходит за пределы национальных границ и принадлежит всему человечеству. Программа была учреждена Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятой в 1972 году и ратифицированной сегодня 195 странами, что делает её одним из самых широко признанных международных соглашений в истории.
Объекты делятся на три категории: Культурный (monuments, historic cities, archaeological sites), Природный (ecosystems, geological formations, habitats of threatened species), and Смешанный (sites meeting criteria in both categories).
Как отбирают объекты?
Чтобы быть включённым в Список, объект должен отвечать хотя бы одному из десяти критериев, определённых в Руководстве по выполнению Конвенции об охране всемирного наследия. Criteria (i)–(vi) apply to cultural sites; (vii)–(x) apply to natural sites.
Культурные критерии
- i Шедевр творческого гения человека
- ii Значительный обмен человеческими ценностями на протяжении времени
- iii Быть уникальным свидетельством культурной традиции или цивилизации
- iv Быть выдающимся образцом определённого типа сооружения или ландшафта
- v Быть выдающимся образцом традиционного человеческого поселения
- vi Быть напрямую связанным с событиями выдающегося всемирного значения
Природные критерии
- vii Исключительная природная красота или эстетическая значимость
- viii Быть выдающимся свидетельством геологической истории Земли
- ix Быть выдающимся примером продолжающихся экологических процессов
- x Важные природные местообитания для сохранения биоразнообразия
Помимо соответствия критериям объект должен также подтвердить свою целостность (wholeness and intactness) and, for cultural sites, подлинность (honesty in materials, design, and setting). States must also show they have adequate protection and management plans in place.
Процедура включения в Список
Включение объекта в Список всемирного наследия — процесс, занимающий несколько лет, в котором участвуют правительства, независимые эксперты и международный комитет.
Сначала страны представляют перечень объектов, которые намерены номинировать. Объект должен пробыть в этом списке не менее года, прежде чем можно будет подать официальную номинацию.
Государство, выдвигающее объект, готовит подробное досье с описанием его значимости, границ, охранного законодательства и плана управления и сохранения.
ICOMOS (for cultural sites) or IUCN (for natural sites) conducts field missions and produces a recommendation: inscribe, refer back, defer, or not inscribe.
Комитет всемирного наследия из 21 члена собирается каждое лето для принятия окончательных решений. Для включения в Список требуется большинство в две трети голосов присутствующих и голосующих членов.
Список всемирного наследия, находящегося под угрозой
Когда объекту угрожает серьёзная опасность утратить качества, за которые он был включён в Список, Комитет всемирного наследия может внести его в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Такое включение служит двум целям: оно предупреждает международное сообщество об обстоятельствах, угрожающих выдающейся универсальной ценности объекта, и позволяет привлечь экстренную помощь и техническую поддержку.
К угрозам, из-за которых объект могут признать находящимся под угрозой, относятся:
- Вооружённые конфликты или политическая нестабильность
- Бесконтрольная городская застройка или туристическая нагрузка
- Крупное строительство на территории объекта или рядом с ним
- Стихийные бедствия — землетрясения или наводнения
- Браконьерство или незаконная вырубка леса
- Изменение климата и повышение уровня моря
- Инвазивные виды, угрожающие биоразнообразию
- Сокращение численности охраняемого вида
Статус объекта под угрозой задуман как временный. Как только угрозы устранены и состояние объекта улучшилось, Комитет исключает его из этого списка. Среди известных примеров объектов, побывавших в списке под угрозой, — Национальный парк Эверглейдс (USA), Абу-Мена (Egypt), and Хатра (Iraq), damaged during armed conflict.
Исключение из Списка — когда объекты теряют свой статус
Delisting (formally called исключение из Списка всемирного наследия) is rare and considered a last resort. It occurs when a site has deteriorated to the point where it has permanently lost the characteristics that justified its inscription, or when the nominating state has failed to meet its obligations under the Convention. As of 2025, only three sites have ever been delisted:
Первый объект, когда-либо исключённый из Списка. Оман сократил охраняемую территорию на 90 %, чтобы разрешить разведку нефти, уничтожив условия, поддерживавшие восстановленную популяцию аравийского орикса.
Несмотря на предупреждения, Германия построила четырёхполосный мост в самом сердце исторического ландшафта, и Комитет счёл, что это непоправимо подорвало его выдающуюся универсальную ценность.
Было признано, что масштабные проекты застройки набережной, включая новый стадион «Эвертона», нанесли необратимый ущерб историческим докам и облику города.
Прежде чем исключить объект, Комитет всегда сначала вносит его в список объектов, находящихся под угрозой, и работает со страной над устранением проблем. Исключение рассматривается лишь после того, как исчерпаны все прочие возможности.